La Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) pidió el martes “respetuosamente” que el nuevo texto de la iniciativa de ley en materia de telecomunicaciones y radiodifusión “sea compartido con los actores que participaron en los foros de diálogo” en el Senado.
A casi dos semanas de que concluyeran los cinco conversatorios en la cámara alta aún está pendiente la presentación de las reservas de las que habló el senador Javier Corral.
El también secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía adelantó en mayo pasado que con ellas se enriquecería el nuevo dictamen a partir de las opiniones de los 89 especialistas que participaron en los foros del Senado.
La ALAI sugirió el martes “de forma enfática” que no se agreguen nuevos temas que no figuraban en el proyecto original, “ya que eso generaría más complejidad en el debate y crearía la necesidad de nuevas consultas”.
La presidenta Claudia Sheinbaum envió la propuesta de ley a finales de abril pasado y las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos aprobaron horas después de su recepción el dictamen.
Sin embargo, su votación en el pleno fue cancelada y se regresó la discusión a comisiones, donde se prevé que se presenten las reservas.
Índice de temas
ALAI llama a que se haga caso a los conversatorios
En un comunicado, la ALAI celebró la apertura mostrada por el Senado para escuchar las preocupaciones y llamó a que se traduzca en “un proceso transparente, inclusivo y con incidencia”.
En su opinión, es de suma importancia que los argumentos técnicos presentados por múltiples sectores sean tomados en cuenta para fortalecer y no debilitar la legitimidad del proceso, lo que confirmaría —dijo— que los conversatorios fueron una instancia real de incidencia.
El nuevo dictamen, añadió, “debe nutrirse de ese diálogo amplio, abierto y técnico, para construir una regulación que detone el desarrollo digital, y por lo tanto, la competitividad global de México”.
Advierte de “elementos preocupantes” en la iniciativa
Desde la conferencia mañanera, la presidenta confirmó en mayo pasado la eliminación del artículo 109 de la iniciativa, que hacía referencia a la censura de plataformas digitales, y por el que logró el mote de “Ley Censura”.
Otro de los temas que el propio Corral mencionó se incluiría en el proyecto de ley fue un órgano colegiado para la regulación de las telecomunicaciones en el país.
Sin embargo, para la ALAI hay otros “elementos preocupantes” como la ambigüedad de las definiciones incluidas en el artículo 3 para los conceptos plataforma digital , proveedor de plataformas digitales y servicio digital.
Según la asociación, “se podría extender el alcance de la ley a sectores que no forman parte del ámbito de las telecomunicaciones, generando incertidumbre jurídica, duplicidades regulatorias, una sobrerregulación de servicios digitales de infraestructura, así como obstáculos a la innovación”.
La ALAI explicó que esto desincentivaría las inversiones críticas para fortalecer la competitividad digital de México en una coyuntura global compleja.
Proponen distinguir telecom de servicios digitales
De acuerdo con la ALAI, la experiencia internacional y las buenas prácticas regulatorias reiteran la importancia de mantener un enfoque diferenciado y distinguir claramente entre los servicios de telecomunicaciones y los servicios digitales de valor agregado.
Mientras estos últimos gestionan recursos físicos y escasos, como el espectro o la infraestructura de red, las plataformas digitales operan sobre internet y se consideran servicios de valor agregado con alcance global, explicó.
