La nueva propuesta de ley en materia de telecomunicaciones, que ya está en el Senado, propone la creación de una comisión reguladora desconcentrada, conformada por cinco comisionados, aseguró el secretario de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), José Antonio Peña Merino.
En la conferencia mañanera de la presidenta Claudia Sheinbaum, Peña Merino anunció los principales cambios a la iniciativa, presentada inicialmente a finales de abril pasado y cuya votación en el pleno, pese a ser dictaminada en comisiones, fue cancelada ante las críticas.
“Muchísimo de esto salió de los conversatorios y de las posiciones de distintos actores en el sector, tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión”, afirmó el titular de la ATDT.
El funcionario detalló que los comisionados de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones serían nombrados por la persona titular del Ejecutivo —en este caso la presidenta Claudia Sheinbaum— y ratificados por el Senado.
El Congreso está obligado a expedir nuevas leyes en materia de competencia y libre concurrencia, así como en telecomunicaciones y radiodifusión, de acuerdo con la reforma constitucional publicada en diciembre pasado que extingue al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y otros seis órganos autónomos.
Dicho decreto establece que su desaparición se hará efectiva en un plazo de 180 días contados a partir de la entrada en vigor de la legislación secundaria, como lo es la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
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Una comisión con independencia técnica y operativa
La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones sería un desconcentrado de la ATDT, “pero con independencia técnica, operativa y de gestión”, aseguró Peña Merino y recordó que las atribuciones del IFT se dividirán en dos.
“No hay una mayor concentración. De hecho, hay una división de atribuciones: en la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, el tema de espectro, concesiones y autorizaciones y en la Comisión Nacional Antimonopolio, que estará sectorizada a la Secretaría de Economía, todo el tema de competencia, preponderancia y regulación asimétrica en el sector”.
El titular de la ATDT mencionó que en la nueva propuesta se avala al Estado como un prestador de servicios de internet.
“En el caso que se trate de una concesión comercial para servicios a usuarios finales, competir en igualdad de condiciones que los privados para el acceso a espectro en una licitación pública, es lo que se conoce como ‘neutralidad de competencia’”’. Y en el caso de uso público para cobertura social, oficinas gubernamentales o internet público en espacios, sitios públicos, pues con acceso gratuito y preferencial a espectro”, apuntó.
“Nunca fue una ley censura”, insiste Peña Merino
Peña Merino confirmó que la nueva iniciativa de ley en materia de telecomunicaciones, que el Senado deberá dictaminar y aprobar posiblemente en el periodo extraordinario de sesiones, elimina el artículo 109.
La propuesta original señalaba que las autoridades competentes podrán solicitar la colaboración de la Agencia para el bloqueo temporal a una plataforma digital, en los casos en que sea procedente por incumplimiento a disposiciones u obligaciones previstas en las respectivas normativas que les sean aplicables
“Nunca fue una ley censura. Estaba referido a un artículo de la Ley del IVA. Era un tema estrictamente fiscal, no de qué opinión manifiesta alguien en una red social”, insistió.
Sobre el tema de publicidad a Gobiernos extranjeros, añadió, la propuesta apunta que en el caso de de plataformas digitales, “lo único que no se permite es la pauta; es decir, la adquisición de publicidad para que tengan mayor visibilidad videos”.
