Las campañas electorales rumbo a la presidencia de México están por entrar a su fase final y uno de los temas que merece especial atención por su vinculación al desarrollo económico y empresarial son las propuestas electorales que los candidatos tienen en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Las propuestas de campaña relacionadas con TIC y las alusiones expresadas en discursos por los tres aspirantes a la presidencia de México son pocas y contadas.
Y ninguna de las dos candidatas, Claudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez, ni el candidato Jorge Alvarez Maynez, cuentan con una agenda digital que aborde de forma integral las prioridades y necesidades del sector TIC en México.
Las propuestas electorales en TIC de Xochitl Gálvez
En sus discursos y durante los dos debates entre candidatos a la presidencia, Xóchitl Gálvez, candidata de la coalición Fuerza y Corazón por México (PRI, PAN y PRD) ha hecho énfasis en innovación y en su discurso, ha tomado relevancia el tema de seguridad.
Xóchitl Gálvez es la aspirante que ha hecho más promesas de campaña específicas en materia TIC.
La candidata de la Coalición Fuerza y Corazón por México ha asegurado que de llegar a la presidencia creará:
- Una tarjeta de datos para uso de estudiantes
- Una tarjeta inteligente llamada “Mi salud”
- Habilitará la creación de expedientes médicos y recetas digitales
- Uso de Inteligencia Artificial para temas de prevención de enfermedades
- Dotará a escuelas de equipamiento TIC
Acorde con su discurso, Gálvez también se ha referido al uso de tecnología para transparentar recursos públicos y su intención de ayudar en la digitalización de las MIPyMEs.
También ha hablado de la creación de parques industriales con tecnología 5G y megaprisiones de alta seguridad con gran capacidad tecnológica.
Las propuestas electorales en TIC de Claudia Sheinbaum
Claudia Sheinbaum, candidata de la coalición Sigamos Haciendo Historia (Morena-PT-PVEM) propone dar continuidad a CFE-Telecom como mecanismo para lograr conectividad universal en todo el país.
Claudia Sheinbaum ha propuesto en materia TIC:
- El lanzamiento de un satélite para cobertura universal de internet
- Utilizar energías renovables
- Fortalecer PEMEX y la CFE
- Dar continuidad al programa Internet para todos
Sin embargo, la candidata también se ha manifestado a favor de desaparecer la COFECE, el IFT y el INAI.
Las propuestas electorales en TIC de Jorge Álvarez Maynez
En cuanto al abordaje de Jorge Álvarez Maynez, candidato del partido Movimiento Ciudadano, más que propuestas de campaña, él ha destacado participaciones puntuales que tuvo como legislador:
Durante su paso por la Cámara de Diputados realizó algunas iniciativas y propuestas como por ejemplo:
- Su propuesta para eliminar el IEPS a Internet
- Sancionar violencia digital que use IA
- Prohibir tecnologías que comprometan la seguridad
Marco temático para la construcción de una Agenda Digital en México
Con el objeto de monitorear las ideas y promesas electorales de los candidatos de 2024, los equipos de The CIU (The Competitive Intelligence Unit), The SIU (The Social Intelligence Unit) y Nomismae han identificado 50 temas pilares para una Agenda Digital para México.
Estos temas incluyen aspectos como:
- Reformas a los órganos gubernamentales que inciden en el sector TIC
- Políticas de conectividad universal
- Programas de e-Salud y e-Educación
- Compras gubernamentales
- Política fiscal en torno a dispositivos útiles para la conectividad
- Propuestas de sustentabilidad energética
Dichos temas fueron agrupados en 14 ejes temáticos.
- Instituciones sectoriales, regulación y competencia económica
- Infraestructura para la conectividad
- Acceso a la conectividad y alfabetización digitaleSalud
- eEducación
- eGobierno y eCiudadano
- Política fiscal TIC
- Seguridad y TIC
- Desarrollo industrial de innovación
- Empleo y empleabilidad en el sector TIC
- Federalismo TIC
- Legislación y participación ciudadana en torno a las TIC
- Uso de TIC en campaña
- Energías renovables
“El análisis considera lo publicado por los candidatos de la contienda electoral, incluye adicionalmente menciones a los temas TIC durante las precampañas y las iniciativas que impulsaron en sus más recientes labores políticas”, asegura el estudio realizado por The CIU.
Xochitl Galvez lidera con más propuestas TIC
De acuerdo con este estudio hecho por la SIU, Xóchitl Gálvez Ruiz es quien lidera con el mayor número de propuestas en materia de TIC.
“Hasta el 4 de marzo, la candidata con mayor cobertura temática es Xóchitl Gálvez, quien ha abordado 22 de los 50 temas TIC que son monitoreados, que equivale a una cobertura de 44%”
The CIU Estudio
La candidata de la coalición Fuerza y Corazón por México con sus propuestas hechas en materia de TIC cubre casi la mitad de los ejes temáticos detectados por SIU, centrándose en los siguientes aspectos:
- Seguridad
- Innovación
- Conectividad
- Educación digital
- Gobierno electrónico
Claudia Sheinbaum, la segunda en materia de propuestas TIC
“Claudia Sheinbaum ha abarcado 32% de los temas que atañen a una Agenda Digital ideal para México. Sus propuestas se ubican en los ejes temáticos denominados “Infraestructura para la conectividad”, “e-Gobierno”, “Industria de innovación” y ‘Energías renovables’”, asegura el estudio de SIU.
Maynez, el tercero con menos propuestas en TIC
“Finalmente, Jorge Álvarez Máynez, cuenta con cobertura de únicamente 16% de los temas, cuyo foco principal han sido “Legislación TIC” y ‘Energías Renovables’”, especifica el estudio.
Análisis de las propuestas TIC de los candidatos
En entrevista, Ernesto Piedras, director general de The Competitive Intelligence Unit (The CIU), se refirió a lo que han abordado los tres candidatos en materia de TIC.
Piedras considera que las propuestas en materia de TIC son relevantes por su transversalidad: Habilitan derechos humanos, son herramientas para mejorar la productividad, la prestación de servicios públicos e infraestructura, entre otros.
El especialista trata de hacer un análisis objetivo. “Respecto a la candidata de Morena, ella afirma que va muy bien la ruta de la política en general; cuando aborda el tema de las TIC, dice más de lo mismo y habla de lanzar un satélite”.
No obstante, para el director de The CIU, a México no le faltan satélites. Aunque reconoce que una crítica constante a la oferta satelital es que se aprovecha mínimamente, a pesar de que el país tiene una topografía muy compleja para la que un satélite resulta un complemento muy bueno.
Piedras se muestra un poco decepcionado por las acciones que el Gobierno actual ha tomado acerca de las TIC: “Empezamos el sexenio con una Subsecretaría de Comunicaciones. Y cuando muchos pensábamos porqué si el mundo hoy tiene Ministerios TIC, no migrábamos hacia ese esquema, se optó por amputar ese corpus institucional”.
Por otro lado, señala que el órgano regulador solo tiene la mitad de los comisionados que debería tener y aunque la ley en la materia sigue vigente, le convendría una revisión.
Finaliza diciendo que en términos de competencia, “ha habido reconcentración, aún hay mucho por trabajar en el sector”.
Cuarto proceso electoral a la presidencia evaluado
Piedras ha realizado el análisis de promesas de campaña de candidatos presidenciales en México desde 2005.
Al inicio, participó en el equipo que coordinaba Enrique Cárdenas, del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEYY), pionero en el estudio y análisis de la movilidad social intergeneracional en el país.
En varias ocasiones, Piedras observó que al inicio de las campañas proselitistas, no había ni una sola mención respecto a telecomunicaciones.
“Después de que se daba a conocer la primera evaluación, poco a poco el tema se iba agregando a las agendas de los candidatos”.
Para esta elección, el análisis de tecnología de información y comunicaciones en las propuestas proselitistas lo están haciendo The Competitive Intelligence Unit, The Social Intelligence Unit, The SIU, que ve la parte gubernamental y de impacto social y Nomismae, que aborda la perspectiva de industrias creativas.
Desde su perspectiva, este tipo de análisis debería hacerse continuamente, así como se exige una política de Estado.
Este análisis debería hacerse no solo con los aspirantes a la presidencia, sino cada año, antes de la presentación del presupuesto que planea invertir el Gobierno en turno – que suele darse a conocer en noviembre –.
“Considero que estamos mal acostumbrados, si queremos algo de presupuesto para telecom, el trabajo empieza desde el 1 de enero, no en septiembre, dos meses antes de la presentación”, afirma.
Perspectiva de los equipos de campaña en TIC
La semana pasada, en una mesa de debate organizada por un noticiero matutino, miembros de cada uno de los tres contendientes por la presidencia de México hablaron de las propuestas que tienen en materia digital.
Percepción del equipo de Álvarez Maynez
Patricia Urriza, del equipo de campaña de Jorge Álvarez Máynez, dijo que en Movimiento Ciudadano creen que conectar a las personas es una cuestión de justicia social.
“Proponemos que haya un cambio de paradigma y que los gobiernos empiecen a ser dueños de los servicios digitales”, afirmó durante la entrevista.
Urriza puso como ejemplo la creación de la Red Jalisco, en la que se invirtieron $6 mil millones de pesos para llevar fibra óptica a los 125 municipios del estado y desde ahí empezar a desplegar la red con repetidores.
Percepción del equipo de Xochitl
Por su parte, Ernesto Flores Roux, de la campaña de Xóchitl Gálvez, afirmó que están construyendo algo más sofisticado que lo que existe al día de hoy.
“En cuanto a conectividad, queremos que haya Banda ancha significativa, que sea universal (es decir, que llegue a todos los usuarios del país), accesible (que la pueden pagar) y de buena calidad.
Indicó que de nada sirve conectar a todo el mundo si no se está utilizando bien la banda ancha; “no solo es para ver videos o tv, es parte integral de cómo hay que producir, comunicarse, interactuar con las demás personas, con los sistemas financieros y con el propio Gobierno”.
Una de las promesas de campaña de este grupo es que el IFT seguirá existiendo y será fortalecido.
Algo que Flores tiene claro es que el país es muy diverso y por ello no puede haber una misma solución para todos: “El One size fits all no existe en telecomunicaciones”.
El vocero dijo que luego de la esperada victoria de su candidata, la primera semana de la administración de Xóchitl se publicará una agenda digital que contemple todas las acciones que se harán en cuanto a conectividad.
Percepción del equipo de Sheinbaum
Finalmente, Vidal Llerenas, del equipo de Claudia Sheinbaum, dijo que las propuestas de su representada abordan temas como infraestructura y aplicación de tecnologías y conectividad para brindar mejores servicios digitales en materia de telemedicina, educación y seguridad.
Habló de la experiencia que se tuvo en la Ciudad de México, en lo que consideró “el primer Gobierno que ha usado de manera importante los servicios digitales en los temas públicos”.
Llerenas también se refirió a un centro de datos donde está toda la información relevante del Gobierno, que ha permitido geolocalizar los problemas para tener “un conocimiento claro de dónde se cometen los delitos, de qué tipo son, se puede mover fuerza pública y tomar decisiones rápidamente en tiempo real”.
Conclusión sobre las propuestas electorales TIC de los candidatos
De acuerdo con el estudio realizado por The CIU, “ resulta imperativo que los candidatos presidenciales consideren las voces de consumidores, academia, industria y especialistas para articular e integrar sus propuestas TIC en una estrategia digital nacional coherente y efectiva”.
